(Salamina, Magdalena, 1929) Abogado. Consejero de Estado, sala contencioso-administrativa (1985-88); presidente del Consejo de Estado (1987). Obras:Entidades descentralizadas en el derecho administrativo (1972); Los consorcios públicos y privados (1985); Teoría Constitucional (1995); Corte Constitucional y legislador: ¿contrarios o complementarios? (2002).