(Bogotá, 1874-1946) Abogado de la Univ. Nacional. Político conservador. Especialista en derecho administrativo. Decano de la facultad de derecho de la Univ. Nacional; como miembro de la Asamblea Nacional de Colombia de 1910, firmó la Reforma Constitucional de 1910, en representación de Santa Rosa; ministro de Instrucción Pública (1910) y de Gobierno (1911) en el gob. de Carlos E. Restrepo y de Educación (1933) en el gob. de Olaya Herrera; diplomático en Inglaterra; presidente de la Academia Colombiana de Jurisprudencia (1916). Miembro de las academias de Historia de Colombia y de Venezuela. El Congreso honró su memoria por Ley 73 de 1947 y ordenó colocar su retrato al óleo en el Ministerio de Relaciones Exteriores. Obras: Críticas dramáticas; Notas y recuerdos de un cronista; Pláticas de fray Candil; De Nueva York a San Francisco; La cuestión romana; Explicaciones de un ex ministro de Estado; Filosofía del derecho; Derecho administrativo; Apuntes sobre derecho administrativo; Código de instrucción pública de Colombia.